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臺(tái)北捷運(yùn)推動(dòng)土地開(kāi)發(fā)多年創(chuàng)造公私部門(mén)多贏

報(bào)導(dǎo)：MyGoNews林湘慈｜日期：2021-03-24

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臺(tái)北捷運(yùn)推動(dòng)土地開(kāi)發(fā)多年創(chuàng)造公私部門(mén)多贏

【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)北捷運(yùn)讓都會(huì)區(qū)民眾暢行無(wú)阻，也為捷運(yùn)沿線土地帶來(lái)利多與商機(jī)。臺(tái)北市政府捷運(yùn)局表示，臺(tái)北都會(huì)區(qū)因地狹人稠，土地資源匱乏，30多年來(lái)，配合捷運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)採(cǎi)行土地開(kāi)發(fā)模式，迄今已辦理88個(gè)基地的土地開(kāi)發(fā)案，累計(jì)節(jié)省土地徵收費(fèi)用達(dá)354億元以上，取得開(kāi)發(fā)效益償還自償性經(jīng)費(fèi)已達(dá)73億餘元，參與開(kāi)發(fā)地主超過(guò)1900餘位，累積創(chuàng)造不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值已約2,800億餘元。捷運(yùn)局說(shuō)，捷運(yùn)建設(shè)併同土地開(kāi)發(fā)，不僅有利於捷運(yùn)設(shè)施用地之順利取得，促進(jìn)都市之發(fā)展，透過(guò)整體開(kāi)發(fā)提供公共建設(shè)，亦能公平合理達(dá)成政府、地主、投資人多贏局面。

捷運(yùn)局表示，自推行土地開(kāi)發(fā)制度迄今合計(jì)辦理88個(gè)基地，其中62基地已完工交屋，2基地施工中，5基地設(shè)計(jì)中，19基地正辦理徵求投資人或前置作業(yè)中。捷運(yùn)局說(shuō)明，其中最受矚目的即是臺(tái)北車(chē)站特定專(zhuān)用區(qū)C1/D1(東半街廓)土地開(kāi)發(fā)案，開(kāi)發(fā)期間每年可帶動(dòng)營(yíng)造及周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值約255億元，未來(lái)市庫(kù)每年將增加14.6億稅收及創(chuàng)造1.6萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)，北市府分回權(quán)值估約840億元，預(yù)估每年租金收入約18.7億元，將於2021年底開(kāi)工，2027年正式營(yíng)運(yùn)。

為什麼要辦理土地開(kāi)發(fā)？捷運(yùn)局進(jìn)一步說(shuō)明，土地開(kāi)發(fā)為政府興建捷運(yùn)系統(tǒng)除一般徵收外的另一種土地取得方式，可有效利用土地資源、促進(jìn)都市發(fā)展、改善地區(qū)環(huán)境與景觀。捷運(yùn)局表示，土地所有人參與聯(lián)合開(kāi)發(fā)，其土地不必被徵收，且可分享土地有效利用及改善生活環(huán)境之效益，並獲取開(kāi)發(fā)利潤(rùn)，對(duì)於參與土地開(kāi)發(fā)之主體投資人而言，則可於投資開(kāi)發(fā)案中，獲得合理之利潤(rùn)。政府投入龐大捷運(yùn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，透過(guò)土地開(kāi)發(fā)不動(dòng)產(chǎn)出租售、經(jīng)營(yíng)之收益，則可挹注捷運(yùn)建設(shè)。實(shí)可謂達(dá)成土地開(kāi)發(fā)之主要目標(biāo)「公私多贏」。

捷運(yùn)局進(jìn)一步表示，該局自1989年成立專(zhuān)責(zé)單位以來(lái)，不遺餘力積極推動(dòng)土地開(kāi)發(fā)，然因初期法令規(guī)章未臻完備，且土地開(kāi)發(fā)之作業(yè)模式亦屬國(guó)內(nèi)首見(jiàn)，致作業(yè)過(guò)程中屢遭挫折與困難。因應(yīng)土地開(kāi)發(fā)作業(yè)推動(dòng)期間所遭遇之問(wèn)題、困難及辦理經(jīng)驗(yàn)，該局陸續(xù)檢討各項(xiàng)精進(jìn)措施，多次修訂相關(guān)作業(yè)制度及法令規(guī)章。捷運(yùn)局說(shuō)明，目前已全面實(shí)施修訂後前置、申請(qǐng)、評(píng)選、履約及權(quán)益分配等五項(xiàng)之SOP，已達(dá)成政府、地主、投資人多贏局面。

捷運(yùn)局提到，為提升大眾查閱及瞭解，該局推動(dòng)「捷運(yùn)用地土地開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)行政透明實(shí)施計(jì)畫(huà)」，由相關(guān)單位配合進(jìn)行各項(xiàng)土地開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)資訊透明措施。針對(duì)所有捷運(yùn)土地開(kāi)發(fā)基地，已逐步提供階段性成果之資料文件，民眾可以依線別、基地、開(kāi)發(fā)階段等類(lèi)別查找需要之資訊，歡迎民眾至官網(wǎng)瀏覽所需資訊。

捷運(yùn)局說(shuō)，優(yōu)質(zhì)的捷運(yùn)建設(shè)有賴施工團(tuán)隊(duì)的堅(jiān)持與努力，更感謝地主與民眾的支持，才能讓捷運(yùn)路網(wǎng)持續(xù)成長(zhǎng)，為雙北都會(huì)區(qū)的市民帶來(lái)更便捷、更順暢安全的交通環(huán)境。

【捷運(yùn)小百科】土地開(kāi)發(fā)與民間的合建類(lèi)似，就是透過(guò)變更都市計(jì)畫(huà)程序，由劃定為「捷運(yùn)開(kāi)發(fā)區(qū)」範(fàn)圍內(nèi)之土地所有人提供土地，並由主管機(jī)關(guān)(臺(tái)北市政府)依程序徵求投資人(建商)出資興建開(kāi)發(fā)建物，且利用土地所有人部分土地興建捷運(yùn)設(shè)施，但捷運(yùn)設(shè)施所使用之空間，則不計(jì)入容積。為鼓勵(lì)民眾參與土地開(kāi)發(fā)，對(duì)其提供土地興建捷運(yùn)設(shè)施，得以提高允建容積方式辦理(含捷運(yùn)土地開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)與都市計(jì)畫(huà)獎(jiǎng)勵(lì))，如此一來(lái)，土地所有人除享有原有可建樓地板面積(即不影響其原有權(quán)益)外，還可與政府共同分享獎(jiǎng)勵(lì)樓地板面積。